高水平技能人才紧缺，各国职业教育如何应对挑战？

今天（11月21日），在2024年世界职业技术教育发展大会高技能人才培养的全球战略与实践平行会议上，联合国儿童基金会教育处处长潘思纳给出一组数据引发关注——

在全球，约8.37亿年轻人缺乏中等教育水平技能。尽管各国在加快绿色转型中为年轻人创造了2400万个新的就业岗位，但根据联合国儿童基金会2024年的调研，10个年轻人中就有7个缺乏数字相关技能。这一点，在STEM教育不发达的国家表现尤甚。

“科技发展日新月异，企业需求不断迭代，我们该如何帮助年轻人应对纷繁的挑战？”潘思纳不由发问。

论坛上，来自多个国家教育部门的负责人、高校及企业代表分享了各自对高技能人才培养模式的思考。不少专家直言，职业教育的人才培养要以产业人才需求为导向，这已经成为普遍共识，但如何搭建更好的平台促成校企深度融合，依旧是全球需要直面的问题。

为何高水平技能人才总是紧缺？

信息通讯技术的发展，正在不断重塑着劳动力市场的需求。“当前，我们面临着巨大的变革压力，正采取系列措施提升劳动力的技能水平。”论坛上，巴基斯坦旁遮普省技术教育与职业培训局副局长阿米尔·阿齐兹的发言，道出了众多同行的心声。除了信息技术加速迭代，带来了劳动力技能方面的挑战，少子化、人口老龄化带来的人口结构变化，也进一步加剧高水平技能人才的短缺。

以汽车行业为例。2023年中国汽车工业紧缺型人才专业矩阵中，排名第一的是嵌入式软件开发工程师。大众汽车集团（中国）执行副总裁霍飞明博士介绍，目前，中国在这个领域属于佼佼者，约有4000名相关人才。但行业实际的需求量却高达4万名。“可以想象，如此大的人才缺口对产业和经济发展将带来怎样的影响。”因此，他认为，不间断培养高技能人才，可谓迫在眉睫。

多位专家分析，用人市场上出现的高水平技能人才短缺现象，与大众对职业教育的错误认识有关。会上多位代表谈到，职业教育并不意味着低人一等。正如阿米尔·阿齐兹所言，职业教育不等于低学历教育，也并非只提供给学习表现较弱的学生的教育。职业教育与高等教育、科学教育、基础教育同等重要。因此，专家建议，大力发展职业教育的同时，也要畅通学历通道。

这一点，在中国已有很多尝试。以常州市为例，全市正在畅通职普融通成长通道。全市职业教育资源向基础教育全面开放，认定省市级职业体验中心72个，年服务中小学生24万人次；建立普通高中与中等职业学校学籍互转、课程互选，资源互通的合作机制；同时率先在全省启动中职与本科、五年制高职与本科等贯通式、一体化培养项目。

比起传统白领蓝领，“新领”更受欢迎？

“从前很多人认为，和蓝领相比，白领更具有优越感。实际上，这些观念已经过时。”霍飞明专门提到了“新领”的概念。他认为，“新领”人才不仅要掌握人工智能、物联网、智能制造等领域的前沿专业知识，同时还拥有丰富的实践经验技能。对“新领”的评价更强调其综合能力而非仅看重学历。 它的出现，将会进一步推动职业教育的进步和发展。

这种进步，离不开产业界和教育界的携手同行。澳大利亚昆士兰州公立技术与继续教育学院国际运营主任莫妮克·帕斯卡尔·图德曼分享了职业教育成功的关键：加强与业界合作，通过行业联络机制及时预测市场需求，了解行业所需的技能，从而拥抱更多岗位。

例如，大众汽车和中国高校合作双元制教学项目培养紧缺人才。如今，大众已有超过712名的学生从中毕业。除此之外，从2015年开始大众培训了超75名教师。目前，大众已在全国10个城市中推广类似项目。

事实上，发展职业教育和发展高等教育之间并非矛盾关系。中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕介绍，在职业教育的助力下，中国高中阶段入学率已经达到91.85%，高等教育毛入学率已经达到60.2%。全国技能人才总量已超过两个亿，高技能人才已超过6000多万，为推进中国式现代化提供了强有力的技能型人才的支撑。

中国经验“出海”，助推全球职教发展

发展健全符合时代所需的职业教育体系，离不开国际合作。会上，多国教育界人士均表示，中国已建成世界上规模最大的职业教育体系。因此，与中国开展职业教育合作，从中国“取经”已成为多国的不二之选。

截至2023年，我国共有职业学校（含技工学校）11133所，在校生近3500万人，形成了中职、专科、本科完整的层次体系。目前，我国职业教育共开设1400余个专业，设置12万多个专业点，覆盖了国民经济社会发展的各个主要领域。近年来，现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业70%以上的新增一线从业人员来自职业院校，职业院校已经成为培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才的主阵地。以“鲁班工坊”为代表的中国的职业教育品牌“出海”，为共建“一带一路”国家培养经济发展急需的高技能人才。

泰国职业教育委员会教育政策与规划办公室主任本迪特·阿克曼介绍，近年来，泰中两国的职业技术院校密切开展交流合作项目。机器人技术、物流和供应链，新能源汽车技术，信息技术和电子商务等专业都是泰国职业院校重点向中国“取经”的方向。

作者：吴金娇

文：吴金娇图：吴金娇编辑：储舒婷责任编辑：樊丽萍

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