民政部部长：推动养老服务从“三无”老人扩大到全体老人

3月9日，十四届全国人大三次会议民生主题记者会召开。民政部部长陆治原表示，随着我国经济社会发展，为了顺应人民群众的需求变化，要逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。

概括来讲，就是要推进“四个转变”：

第一个转变，保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变。比如，在儿童福利方面，流动儿童、留守儿童权益保障成为社会关注的重点，需要推动儿童福利从孤弃儿童生活保障向所有需要帮助的困境儿童关爱服务延伸；在养老服务方面，我国人口发展呈现出老龄化、高龄化、少子化等特点，需要推动养老服务从过去“三无”老年人为主向全体老年人拓展。

第二个转变，是服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变。下一步，将在以资金和物质救助为主的兜底保障基础上，探索发展服务类社会救助，开展困境儿童心理健康关爱服务，发展重度残疾人托养照护服务、精神障碍社区康复服务等等，以满足困难群众的需求。

第三个转变，是要素保障从主要依靠政府，向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变。比如，在社会救助方面，在加强政府投入的同时，还要积极引导公益慈善等社会力量参与，通过“政府救助+慈善帮扶”等方式，多渠道解决好困难群众的难题；在养老工作方面，政府保障好“三无”老年人养老的同时，发挥市场配置资源作用，调动社会力量参与，大力发展养老事业和养老产业，增加多层次、多样化、高品质的养老服务供给。

第四个转变，是手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。下一步，将在社会救助、养老服务、残疾人服务等领域，加快推进大数据、人工智能等新技术新产品的研发运用，深化民政领域“高效办成一件事”改革，推进更多事项线上办、掌上办，让民政服务更便捷、更可及、更规范。

南方农村报记者 谢晓莉