《评论汇编》：调动更多资金支持普适教育

对普适教育的追求决定了我们如何面对这个时代的社会政策挑战。2024年9月23日，《评论汇编》刊发英国前首相和前财政大臣、联合国全球教育特使戈登·布朗（Gordon Brown）的文章指出，由于低收入国家数千万儿童的生活受到冲突和气候灾害的影响，国际社会必须调动更多资金，确保所有儿童都能接受优质教育。

全世界有多达5亿儿童要么被困在冲突地区，要么因战争和气候变化而流离失所，他们受教育的权利受到严重威胁。他们是世界上最受忽视的儿童，这一群体对教育的迫切需求必须成为决策议程上首要讨论的问题，无论是在纽约举行的联合国未来峰会，还是明年要举行的第二届社会发展世界峰会上，都是如此。“教育不能等待”（Education Cannot Wait）这个机构于2016年成立时，面临着为全球约7500万因危机而中断教育的儿童提供支持的艰巨挑战。该组织最新的研究表明，自那时以来，全球需要教育支持的、受危机影响的儿童人数增加了近两倍，达到2.24亿。

换句话说，数千万儿童的生活因冲突、气候冲击和被迫流离失所而被颠覆，因此被剥夺了受教育的机会。随着危机变得更加持久和严重，这些儿童中的大多数几乎没有机会过上正常的生活。根据联合国难民署（UNHCR）的数据，被迫逃离家园的人数在过去10年中逐年增加，到2023年达到创纪录的1.17亿人。这意味着地球上每69人中就有1人是难民，该数值较2010年增加了75%。

近年来，气候变化已成为被迫流离失所的主要驱动因素之一。自2020年以来，27个国家的6200万儿童的教育因气候灾害而中断。据联合国儿童基金会称，近10亿儿童现在面临着因气候冲击而流离失所的“极高风险”，尤其是撒哈拉以南的非洲和南亚的儿童。女孩尤其容易受到气候危机的影响，因为她们面临着更高的辍学风险，这可能带来毁灭性的长期后果。联合国教科文组织最近的一项研究发现，生活在受危机影响国家的小学适龄女童失学的可能性明显高于男童。随着她们年龄的增长，这种性别差距会扩大。政府和教育机构都在努力克服女孩受教育的诸多障碍。

其实这是一场完全可以避免的悲剧。儿童不应等到战争结束或气候危机解决后才能获得优质教育。为避免为时过晚，我们必须为流离失所的儿童提供所需的教育，帮助他们通过教育实现个人梦想。令人遗憾的是，国际社会尚未认识到这场危机的规模。流离失所儿童的教育需求正在激增，人道主义资金却持续减少。根据“日内瓦全球危境教育中心”（Geneva Global Hub for Education in Emergencies）的数据，2023年，人道主义教育资金比上一年下降了4%。这是10年来的首次下降，尤其令人担忧的是，教育资金已经长期不足。（社会科学报社融媒体“思想工坊”出品 全文见社会科学报及官方网站）