家长建议取消春秋假，我国中小学生到底该怎么放假？丨议教

2024年4月28日，杭州中小学生春假第一天，杭州的家长选择赶在五一出行高峰前外出旅行.杭州机场T3航站楼内带孩子旅行的家庭明显增多，甚至一个航班上有三四十名儿童旅客。（视觉中国/图）

2024年9月28日，杭州市很多中小学迎来了他们为期3天的秋假。秋假连上十一假期，足足有10天。杭州的中小学生能享受秋假，这是令很多其他没有秋假的学生羡慕的。但未曾想，有家长并不“领情”，呼吁取消杭州市主城区学生的春假秋假。

据报道，在浙江省民呼我为统一平台上，一份名为《建议取消杭州市主城区学生的春假秋假》的信件引起了不少关注。这名家长在信中说，“以秋假为例，经过为期2个月漫长的暑假，开学后马上是中秋假期，接着是国庆长假。孩子们刚好回校后差不多快要收心了，又放假了。同时，拜托考虑一下双职工多孩的家庭，孩子们放秋假，那么孩子父母单位是否也能同时放秋假。如果孩子放假在家，父母在上班，孩子在家的安全问题谁来确保？这么严峻的安全问题摆在这边，谁还愿意多生多育？”这引发中小学是否要放春秋假的讨论。

在全国范围内，春秋假几乎是杭州中小学生独享的“福利”。2013年，国办印发的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》提出，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。次年，杭州中小学就在全国率先进行放春秋假试点，至今正好有10年。

然而，有的地区中小学生连正常的国庆假期都不能享有，就更别提春秋假了。同样在十一期间，江苏徐州睢宁县一名学生向当地教育局举报学校补课，却遭到教育局工作人员连番怒怼，还被要求背诵课文，这与杭州给学生放10天国庆加秋假，形成鲜明对比。因此，更值得讨论的问题是：我国中小学生应该怎样放假？

把双休日、寒暑假、节假日交给学生

我国从2021年起推进“双减”，要求义务教育阶段校外学科类培训机构不能在双休日、寒暑假、节假日进行培训，其目的是把这些时间交还给学生，促进学生自主发展。

但是，除了仍存在隐形、变异的学科类培训外，我国一些地方的中小学，尤其是初中、高中，还存在利用双休日、节假日、寒暑假补课的问题。如有的高中，实行一周上课六天，或者每两周放一次假的教学安排。还有的高中，只给学生放10天左右的“暑假”，其他时间都在学校补课。国庆的法定假期是7天，一些地方的初中毕业班与高中，能让学生休息两三天就不错了。

学校利用节假日、寒暑假补课，显然属于违规办学，侵犯学生和教师的合法权利，也不利于学生的身心健康发展。但却得到不少家长和社会舆论的支持，认为学校这么做，是对学生负责。据笔者了解，有的不利用节假日、寒暑假补课的学校还被家长举报，质疑这是学校“偷懒”，会影响学生的前途。这也就不难理解，为何教育局工作人员会“怼”举报学校补课的学生。事实上，不少家长也是站在教育局工作人员一边，支持教育局“保护”补课的学校。

这导致我国基础教育存在不依法规范办学、不重视学生成长规律的功利化短视化问题。解决这一问题的关键，是必须依法治教，要求地方教育部门必须有正确的教育政绩观，依法履行监管学校办学的职责，对学校违规办学零容忍，切实维护学生包括休息权在内的合法权利。这是给学生放好假的基础。

与国外相比，中国学生的寒暑假假期并不长

根据教育部印发的《义务教育课程设置实验方案》，我国义务教育中小学寒暑假、国家法定节假日共13周。其中，国家法定节假日共11天，因此，法定的中小学寒暑假为80天。

这一放假时长，与欧美国家中小学相比，有一定的差距。以美国为例，中小学的假期除了国家法定假日之外，还有寒假、春假和暑假。其中，寒假包括圣诞节、新年（法定假日）、寒假，假期一般为三个星期至一个月；春假在3月中旬左右，时间一般为一周，也有的学校安排两周假期；暑假的时长则有两个半月到3个月左右。这些假期加在一起共有4个月左右时间。

在加拿大，中小学生的暑假从6月下旬的一个星期左右就开始，一直放到9月初开学。每年的圣诞节，会放2周左右的假。3月左右还会安排放两周左右的春假。这样加起来的假期时间也超过3个月。

与我国学生放寒暑假还要把很多时间用于知识学习、做作业不同，欧美国家的学生放寒暑假，是真正在放假，学生主要利用这段时间做自己感兴趣的事，比如旅行、运动，或研学。社区也会配合放假，推出适合中小学生的活动，如在3月份的春假，社区的博物馆、画廊、科学馆等会推出各种主题的春假活动，吸引学生参与，也给学生提供好的去处。

各地可因地制宜探索放春秋假

于我国学生而言，在保障学生已有假期的基础上，才可能谈及放春秋假的问题。杭州是全国最早探索放春秋假的城市之一，早在2014年，杭州就实行放春秋假。对于这一探索，需要积极支持，而不能因有家长建议取消就取消。

从杭州中小学放假安排看，当前，杭州也是全国范围内给学生放寒暑假时间最长的地区之一。2024年，杭州中小学生放寒假34天，放春假7天(含“五一”劳动节假期)，放暑假58天，放秋假3天，不连春秋假，寒暑假总共放假92天。同年，北京中小学生放寒假37天，放暑假55天，寒暑假也是92天。

而广州、深圳等地的中小学生放寒暑假则基本按照国家规定进行，2024年，广州中小学生放寒假29天，暑假48天，共77天；深圳中小学生放寒假31天，放暑假49天，共80天。

2013年国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》规定，“在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。” 2019年，国家发改委等九部门也在相关意见中提出，制定出台中小学放春假或秋假的办法。

根据这些相关规定，结合实际情况，我国中小学探索放春假或秋假，可能并不能借鉴杭州模式，通过延长假期放春假和秋假，而可以在放假总量不变的情况下进行因地制宜的探索。

首先，要让家长意识到放春秋假对学生成长的意义，扭转基础教育的功利化短视化倾向。我国大部分地区的春秋季气候、景色宜人，正是出游的好时机，对孩子的教育，除了学校教育，还有家庭教育与社会教育，除了知识教育，还有生命教育、生活教育与生存教育。在没有延长学生假期时长基础上放春假或秋假，并不会挤占学生的学习时间。

其次，放春秋假，要解决家长的后顾之忧。对于孩子放春秋假，有的父母没时间照看、陪伴这一问题，杭州市教育局回复称，“对于家庭无能力照管的，可以通过开展春秋游、课后服务等形式，开放学校场地，各社区学院（校）、学生假日活动中心、青少年活动中心等教育机构，要积极组织开展各类有益于学生身心健康的活动。”这是解决家长后顾之忧的一方面工作。但学校组织春秋游，与学生自己安排春秋假还是不同的，而如果学生的春秋假就在课后服务中度过，也会让春秋假打折扣。

要配合学校放春秋假，就要推进落实职工带薪休假制度。2014年国务院印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》就将“中小学可按有关规定安排放春假”，与“为职工落实带薪年休假创造条件”并列在一起。各地教育部门应该和劳动人事部门一起，统筹安排中小学放春秋假，并推进家庭有子女的职工在此期间自主安排带薪休假。各地要把落实职工带薪休假制度，让家长陪伴孩子度假，作为保障职工休假权，建立生育友好型社会的举措之一。

再次，放春秋假，也不能一概而论，采取一个模式，更不必全国统一时间放春秋假。各地应根据当地的气候等自然条件，听取教师、学生、家长的意见，从实际出发，探索适合本地学生的休假制度，最好实行各地错峰度假。放春秋假的最终目的，是要起到休整、放松学生身心，促进学生健康成长的作用。

责编 钱炜